两场专题协商会，所为何事

关键词

         创新         

成都市政府工作报告中提到，2023年成都要聚焦新旧动能接续转换，加快增强创新驱动发展能力。在更大范围加快汇聚高端创新要素，更好服务国家战略、服务城市发展。

高质量发展离不开科技创新的支撑，推动校地产研深度融合，是其中关键一环。成都市政协十六届一次会议上，科技、科协两个界别小组开展了一次小组专题协商，主题正是“促进校地产研融合，助推建圈强链”。

成都市政协委员龙波

通过制度建设使产研融合更加顺畅

来自科技界别的市政协委员龙波在企业长期与高校的合作中发现，校企合作存在技术合作错配、人才的选用育留等问题。“继续拓展企业、院校之间的合作非常必要，这样才能不断引入新的技术、新的人才、新的理念，不断提高企业核心竞争力。”

龙波建议，政府可以作为协调、服务、监督的第三方，成为企业与高校之间的桥梁，通过制度建设使产研融合更加顺畅，提高约束力和驱动力，使政府、企业、高校、人才之间的责、权、利更加清晰。同时，建议加大对产研融合的相关项目和人才的政策支持和奖励措施，鼓励更多企业和企业人才进入校园，让企业与高校的合作更加常态化。

成都市政协委员皮建军

以市场机会促进创新

来自科协界别的市政协委员、成都中企动力技术服务有限公司董事长皮建军调研发现，目前，校地产研融合还存在目标不清晰、企业风险大、市场推广难三大问题。

皮建军建议，以市场订单倒逼建圈强链企业心甘情愿创新。注重产业研发协同，高度重视成都特色优势产业存量做大工作，以科技赋能为主线，大力推动形成产业链融通创新联合创新局面，提高校地产研融合的实用性。

同时，皮建军建议以市场机会促进创新，利用成都市场规模巨大优势，以在国内领先的新技术、新标准为取舍标准，遵循全国统一大市场要求，建立面向全国开放、促进产业能级提升的新技术、新产品示范推广目录，给市场机会，并优化相关政策制度持续支持，激发建圈强链各参与主体的创新热情。

成都市政协委员汪轶

构建一个校地产研四方力量

和专业差异的平台

来自科技界别的市政协委员、成都产业集团所属成都科技服务集团有限公司副总经理汪轶以“构建一个校地产研四方力量和专业差异的平台”为思路，提出他的思考。

汪轶建议，融合校地产研的力量和专业差异，大力发展国有平台公司，以科技新平台为支点推动校地产研融合，促进各产业领域研发转化，孵化培育高新技术企业，实现政策与市场双赢。同时，聚集相关专业优势高校院所、链主企业、产业资本、政府政策支持等创新要素，积极引进顶尖团队人才，切实推动校地产研高效对接、深度融合。

他还建议实施“政策支持+科研服务+成果转化+创投基金+孵化培育”，形成集股权投资、债权融资、科研支持、科创空间及载体、创新创业辅导、市场培育等功能于一体的“一站式”全要素科技平台创新生态链。以全要素科技创新平台生态链为核心，构建区域协同、校地产研结合、科研服务、科技金融、产业培育等资源互补的科技创新支撑体系。

白锟曾在德国工作学习多年，他注意到，德国的“双元制”职业教育发展成熟，在世界职业教育领域颇具影响力。白锟介绍，这种模式将课堂学习和工作实践紧密结合，既让企业能按需培养未来员工，也让学生能在培训后对口就业。除了教育，白锟还建议释放人才要素活力，探索高校科研人员在高校与企业间双重聘用机制。他还呼吁营造开放的合作环境，鼓励外资企业参与国家课题与科研计划项目，促进技术国内外双向流动，提升国内技术标准。

白锟的这些建议，现场就立即得到了回应。成都市科技局相关负责人表示，目前，成都市科技局也正按照有关工作部署，开展广泛调研，充分收集企业意见和需求。未来，将把支持外资企业在蓉设立研发中心、外资企业联合高校开展重大研发项目等工作结合起来，制定可落地、可操作的专项扶持政策，帮助在蓉外资企业进一步发展。关于教育，市教育局相关负责人也在现场表示：成都也在借鉴德国“双元制”模式探索现代职业教育体系，未来也将寻求最合适的方式落地。

“从三个建议都能立马得到回复这个细节来看，政府的服务已经走在了企业之前。”白锟说。

关键词

      营商环境      

2月21日下午，成都市政协十六届一次会议期间，一场聚焦《成都市持续优化提升营商环境十大举措》的专题协商会在市政协经济界别召开。

今年的成都市政府工作报告多处重点提及市场主体对于城市发展的贡献。在回顾五年来成都来之不易的发展成就时，政府工作报告特意提到了广大企业共同守护成都，每个人都不容易，每个人都了不起；在明确2023年重点工作时，更是首要提出聚焦提振信心激发活力，加快促进经济运行全面回升，要主动服务市场主体。

作为全国第1个常住人口突破2100万人、第3个经济总量突破2万亿元的副省级城市，成都站在新的起点，从优化营商环境入手推动经济高质量发展，传递出让市场主体放心投资、安心创业、顺心发展的坚定决心。

搭建公共信息综合服务平台

市政协委员，致公党成都市科技教育专委会执行主任、行之知识产权服务集团有限公司董事长梁田建议搭建全市统一的公共信息综合服务平台，实现成都市各个政府部门涉企政策统一发布，整合现有跨部门、跨层级的政策资源，实现涉企信息免费高效的集中查询。

支持民营企业参与城市建设

市政协委员，新疆七一投资集团有限公司董事长、成都七一置业有限公司董事长赵小红建议进一步鼓励和支持民营企业参与城市建设，特别是城市有机更新，有效激发民营企业敢闯、敢干、敢创新的特点，发布城市有机更新机会清单和投资地图，便利民营企业更好参与城市建设，不断提高城市投资便利化程度。

提升企业服务办理效率

市政协委员，邛崃市工商联主席、总商会会长苏潮表示，打通为企为民服务的“最后一公里”，窗口及一线经办人员的服务素质和业务素养是关键所在。建议提升办理人员对新政新规的解读能力和事项流程的办理效率，加强部门经办人员的业务能力培训。

每年为企业免费开展智能化诊断

针对市政协委员李佳梅关于“建设赋能型政府”的建议，成都市经信局副局长朱健表示，将加快推动数字赋能，每年为300家以上工业企业免费开展智能化诊断，支持企业技改升级，鼓励企业“上云用数赋智”，加快数字化转型、智能化升级步伐。还将加快推动平台赋能，建设成都市工业互联网公共服务平台，汇聚政府、服务商、企业、科研机构等各方资源，从政策法规、企业上云、标识解析、供需对接、标杆案例、解决方案等各方面为企业数字化转型提供支撑。

加速数字化建设，提高工作效率

针对市政协委员高剑“破除市场壁垒”的建议，成都市发改委总经济师陈健表示，市发改委将每年发布《市场准入负面清单》，定期对带有市场准入限制的显性和隐性壁垒开展清理，并着力构建长效排查机制。还将通过12345涉企热线等平台畅通隐性壁垒投诉渠道，广泛听取社会公众意见；通过完善招投标全流程电子化建设、提升“一网通办”服务水平、“审批不见面”等渠道加速数字化建设，提高工作效率。