国际日报/印尼华人的人数到底是多少？
人口统计：印尼华人的人数到底是多少？
廖建裕
为什么从1961年到1990年的所有人口普查都从来没有包含族群信息？这个问题，没有官方解释。不过，我曾就此事请教过几位“知情”人士，得到了迥然不同的答案。一种说法是，印尼各个族群已交融一体，无法进行族群统计。事实果真如此？这种说法难以令人信服。另一种说法，则是因为族群信息过于敏感，如果在人口普查中列出，恐怕会被某些不负责任的、蓄意破坏民族统一的分子利用。至于族群信息怎么会阻碍民族的统一，我亦百思不得其解。或许，人口增加的少数族群会因此而从政府手中多分一杯羹，也有可能是，人口占多数的族群担心他们人口减少的事实公开后，主体地位不保。还有一种说法是，列出族群信息会让印尼人民从族群利益去考虑问题。言外之意，好像人口普查中不列出族群信息，印尼人民就会从国家利益的角度去看待问题似的。事实上，在印尼，族群问题一直都存在，从来没有消失过。虽然我不太明白人口普查不采集族群信息的确切原因，但我知道一个事实，独裁政权一直就这么随心所欲地制定政策。而新秩序政权垮台后，族群信息就突然被列入人口普查的范围了。
由于没有2000年以前的族群信息，印尼独立后，每当提及印尼族群人口，人们都引用过时的数据，甚至还有人毫无根据地信口开河。例如，威廉·斯金纳教授（Willian Skinner）在20世纪60年代估计华族占印尼总人口的2.5%，这个数据就是根据1930年的人口数据中华人约占印尼总人口的2.03%推算而来的。笔者在20世纪70年代也使用相同的人口数据，估算出华族的人口比例为2.8%。四舍五入的话，就是3%左右。阿当·马力（Adam Malik）则在20世纪70年代称华族人口比例为5%。而许多雅加达观察家们却声称是4%，当时仍在发行的《远东经济评论》（Far Eastern Economic Review）周刊也持相同的观点。
那么，印尼华人的人数到底有多少？无论是学者还是政治家们都无法给出一个正确的数字，因为所谓的正确数字，根本就不存在。所以，印尼的研究人员和所有关注此事的人都想知道，在印尼各族群包括华族的人囗，到底是多少。大家都希望2000年的人口普查结果能够给出一个具体的答案。
然而，2000年的普查结果并没有满足众人的期待。中央统计局(Badan Pusat Statistik)只统计了每省人数最多的八大族群的数量。在印尼30个省份中，只有11个省份含有印尼籍华人的人口数据，这些省份的人口总数约占印尼总人口的68.39%。在其他的19个省份里，由于华人不属于“八大族群”，因而被归入“其他”的类别。
上述的11个省份里，有1,738,939名印尼籍华人，而2000年印尼的人口总数是201,241,999人。所以，如果不将那19个省份的华人包括在内的话，华人只占印尼总人口的0.86%。
据笔者观察，在没有华人数据的19个省份里，华人所占比例不会超过1.7%，因为“八大族群”中最小的人口比例是1.7%。此外，在收集到华人数据的11个省份里，有许多省份的华人比例低于1%。如果我们把1%作为那19个省的华人比例的话，那么华人的数量约为636,082人。这样一来，整个印尼的华人总数就是1,832,656+636,082=2,468,738人，约占印尼总人口的1.23%。
印尼华人现在的占总人口比例当真就只有1.23%？为什么要比1930年的数据还要低？是否还有其他的数据可以用来查证华人的数量？
如果查阅1971年人口普查中关于宗教的数据，我们能得出略有不同的结论。根据1971年的人口数据，印尼有0.9%的佛教徒和 0.8%的孔教徒。一般来说，这两个宗教的信徒都是华人。在1971年的人口数据中，我们没有找到基督教、天主教和新教的华人信众的数据。然而，一位学者通过查阅教堂记录得知，在20世纪70年代大约有467,700名华人信奉基督教、天主教，这个数字占印尼总人口的0.4%。如果这个数据可以被接受的话，那么就是说华人占印尼总人口的2.10%。
编后：本文是廖建裕先生发表在本报连载文章的其中一章（见今日国际日报A7版）。廖建裕（Leo Suryadinata），新加坡华裔馆馆长。1941年出生于印尼，是研究印尼华人社会和新加坡华人社会的专家。廖建裕先生在本文公布的数据来源于2000年人口普查，此时离全面排华的苏哈托独裁政权1998年倒台只有一年多时间，华人对自己的华族身份还比较敏感，更不要说在独裁时期已经归化的华人后裔，即使是在当今亦有不承认自己华族血统的华人。2000年人口普查有关华族部分，只能被视为值得参考的历史概念。
中加、南加和东加三省成为候选地点
政府迁都出资93万亿盾容私企发挥更大作用
【本报讯】国家建设计委部长庞邦（Bambang Brodjonegoro）表示，佐科维总统近日正式公布要把我国国都搬迁到加里曼丹，从此加里曼丹的三个省区的名字也跟着响亮起来了。
庞邦8月6日下午在雅加达总统办事处出席有关的会议后宣称：“就如佐科维总统所说，印尼国都将搬迁到加里曼丹，如今我们已经获得三个候选地点，分别是在中加省、南加省和东加省。”
他说：“我们向总统推荐了上述三个候选地区，包括这三个省区拥有优点和不足之处。总统也已回话说，他若有了选择必然会向社会大众公布准确的地点。”
他补充说：“总而言之，总统如果已经做出了决定之后，必然会公布新首都的准确地点。选择的城市当然是在上述三个省区之中。”
加里曼丹目前拥有5个省区，除了上述中加省、南加省和东加省之外，还有西加省和2012年10月25日刚成立的北加省，但根据事态的发展，这两个省区或与印尼新国都缘艰了。
提及新国都的建设经费时，庞邦透露说：“政府计划从多年度国家预算案开支拨款93万亿盾作为建设新首都各项基础设施用途。”
其实庞邦前些时曾说政府将从多年度国家预算案筹集174.5万亿盾至251.5万亿盾，怎么现在又“缩水”了呢？
庞邦解释说，政府希望私营企业能积极投入有关搬迁新国都的建设项目，愿意让出更大的份额给私企充分发展。他说：“私企可以通过政府与企业合作的方式（KPBU），或者通过企业（国企）对企业（私企）合作的形式进行投资建设。”
佐科维总统接受各国大使呈递国书
【本报讯】 8月7日，佐科维总统在国家宫接受马来西亚驻印尼大使翟纳尔·阿比丁（Zainal Abidin）呈递国书。当天，佐科维总统接受土耳其、新西兰、克罗地亚、不列颠王国、北爱尔兰和大马等12个国家全权大使呈交国书。
12国的驻印尼特命全权大使：
1.土耳其大使Mahmut Erol Kilic。
2.新西兰大使Jonathan Edward Austin。
3.克罗地亚大使Nebojsa Koharovic。
4. 马来西亚大使Zainal Abidin bin Bakar。
5.大不列颠及北爱尔兰联合王国大使John Jenkins。
6.斯里兰卡大使Yasoja Gunasakera。
7.保加利亚大使Petar Dimitrov Andonov。
8.哈萨克斯坦大使Daniyar Sarekenov。
9.阿富汗大使Faizullah Zaki。
10. 莫桑比克大使Belmiro Jose Malate。
11.斯威士兰王国(常驻吉隆坡)大使Mondi Solomon Dlamini。
12.马里(常驻新德里)大使Sekou Kasse。
机动车辆单双号限行将扩大到25条道路
【本报讯】雅加达交通局负责人夏弗林（Syafrin Liputo）说明，雅京政府将扩大实行机动车辆单双号限行交通管制措施，这一制度将全年实行，不分旱季或雨季。此前已有9条道路实行单双号限行，从9月9日开始将扩大到25条道路。
他阐明，从8月7日到9月8日是宣传期，8月12日到9月6日是试行期。从8月的第三个星期到9月的第一个星期将进行评估，9月9日开始全面实行。
原先已实行单双号限行的道路是：
扩大交通管制后将实行单双号限行的道路是：
又讯，雅京交通警察局副局长副局长伊玛德中校周三表示，雅京政府扩大实行单双号限行必须获得省长条例的支持。
这一新措施已经通过了交通论坛的审查程序。雅京警方交通局将根据2019年第66号省长条例，全力支持扩大实行单双号限行交通管制，在实行前，需要在限行道路安装交通标志，然后，政府必须进行广泛宣传。
在正式实行后，警方将对违规者执法，即开罚单。
摩托车造成首都空气污染比重75%
交通部考虑实施摩托车尾号限行制度
【本报讯】交通部方面公布，造成雅加达空气污染的元凶之一就是交通工具。交通部公路及多模式运输工具单位主任阿赫玛德雅尼（Ahmad Yani）8月6日表示，目前看来，雅加达空气质量确实列为非常危险的程度。
雅尼说：“我国空气污染占80%是交通运输造成的，其中摩托车造成空气污染的比重达75%。这是我从地方政府及交通部的研讨结果获悉的。”
他指出，为减少上述污染程度，有必要整顿雅加达的交通及土地制度。比如提高公共运输工具服务及更多的集体公交系统。
目前已有运作中的雅加达专道巴士及正在建设中的地铁和轻铁。然后必须限制进入雅加达地区的车辆及实行付费公路制度。
他说：“除了实行付费公路之外，也能对摩托车实行车尾单双号限行制度。这一切都是为提高雅加达空气质量的缘故。”
此外，交通部和地方政府也须推动公共运输工具使用电动汽车。据悉，目前雅加达专道巴士已有3辆电动车开始运作。然后政府也须研讨有关向使用电动车的民众及出租车提供方便条件。
查洛特：党领导层将更新换代
人选没有内定，全部经过遴选梅加儿女也不例外
查洛特周一在东爪勿里达说，最重要的是解决实质性的问题。所有与会者分为五个委员会，讨论党的内部和外部计划。党总主席是唯一的，党的组织结构将被设计成适合在2024年成为先进政党的方向。
他还说，斗争民主党在2024年大选前将面对各种各样的挑战和发展动态，包括党的领导层将更新换代，因此，大会也将讨论此事。肯定会有很多反馈意见，2024年更新换代不能再推迟，这是很自然的过程。
斗争民主党必须成为捍卫班查西拉意识形态的先锋党，维护民族团结和国家完整统一，我们将站在最前线。
与此同时，提到斗争民主党将推举普婉担任国会议长，查洛特表示，考虑到普婉在国会的丰富经验，这是有可能的。事实上，普婉在上高中时已经入党。然而，一切将在大会上做决定。
他强调说，斗争民主党没有指定的干部，全部都经过选拔流程，普拉南达（梅加的儿子）也不例外。斗争民主党奉行有领导的民主，班查西拉意识形态作为领导，34个地区理事会和514个支部理事会通过协商达成共识，一致要求梅加瓦蒂继续担任党总主席。遵循这个共识，党内选举的政治成本也很低。
斗争民主党第五次大会开幕前，梅加瓦蒂和随行人员前往勿里达市Bendogerit村祭拜已故总统苏加诺。
另一方面，斗争民主党巴厘地区理事会主席易瓦杨（I Wayan Koster）周三表示，党的第五次大会将以巴厘文化为特色，特别是巴厘岛传统服装，大会开幕式的与会者全部将穿上巴厘岛的传统服装，男性将系上红色头带。
盛传牛头党将提名普婉担任国会议长
梅加或与苏西洛会晤，不排除携手合作
【本报讯】按照关于议会领导层的MD3法令，在2019年大选中胜出的斗争民主党有权获得国会议长席位。盛传该政党将提名普婉（Puan Maharani）担任国会议长。
普婉日前对点滴新闻网坦言，如果要寻求有资格的国会议员候选人，毫不讳言，我就是符合标准的人选。
如果有一天真的被任命为国会议长，普婉将成为印尼第一位女性议长，她已准备了改善立法机构形象和表现的许多议程。
尽管国会的职责是立法，但普婉认为，国会最好不要立下太大的目标，未来不需要每年制定60项法律，一年制定5项法律会更好，重要的是高质量的立法，而不会被人们向宪法法院投诉。
提到将于8月8日至10日在巴厘岛举行的斗争民主党大会，普婉表示，党总主席的职位仍将由梅加瓦蒂担任，因为党干部都觉得还需要梅加继续领导斗争民主党。
普婉否认斗争民主党是一个王朝政党，这可见于党总主席仍然是梅加瓦蒂，并没有传承给她的儿女。
普婉历来予人以不善交际和傲慢的印象，但记者与她交谈时感到相当温和，她直截了当地回答了各种问题，在款款而谈中穿插着一些笑声。
她透露，辅佐梅加瓦蒂执行日常党务的除了斗争民主党秘书长之外，可能会设立一个新的职位，即党的常务主席，但常务主席的人选完全由梅加瓦蒂决定。
普婉还透露，不排除梅加瓦蒂将再一次会见民主党总主席苏西洛，两人将在轻松的氛围中，一边吃炒饭一边交谈，然后双方可以携手合作。普婉说，一切皆有可能，这只是时间问题。
总统政治承诺提高市场信心
专家：今年次季消费市场增长率高达5.17%
【本报讯】经济专家声称，虽然我国今年第二季度的经济增长率只有5.05%，但其中所包含的国内消费市场增长率却高达5.17%。国内消费市场高幅增长，应拜功于佐科维总统的“政治承诺”。
金融与经济开发学院（Indef）资深研究员恩妮（EnnySri Hartati）8月6日晚间在雅加达表示，在经济发展中，市场信心很重要，市场也一直在注意国家元首或国家领导人的政治演讲。
恩妮说：“佐科维总统在竞选2019-2024年届总统时曾经承诺要为军警和公务员等提供节日津贴和第13个月的工薪，这种承诺加强了市场信心，所以我国在今年7月份的消费市场增长率能攀升至5.17%。”
根据中央银行在今年7月份的市场调查，印尼经济状况预期指数从原先的146.2点增升为150.2点，这表示消费市场收入将增升4.0点。恩妮说：“总统的承诺令消费者更敢于消费，也就刺激了市场，提高了消费市场的信心。”
奥尼前一天曾说，我国消费市场今年第一季度同比增长率达5.02%，在第二季度同比增长率上升为5.17%，这表示国内消费市场稳定发展。消费市场稳定发展的主要动力，其中是政府预算开支落实同比增长率约达8.23%，国家机构非盈利日常开支落实同比增长率高达15.27%。
印尼外汇储额增为1259亿美元
足可支持7个月全国进口和政府支付外债所需
【本报讯】根据中央银行发出最新报告，我国直至2019年7月底的外汇储备额增升为1259亿美元，比起前一个月或6月底外汇储备额为1238亿美元，表示增加了21亿美元。
央行公关经理奥尼（Onny Widjanarko）8月7日在雅加达说：“直至2019年7月底，我国外汇储备额增升为1259亿美元，如此外汇储备量足于抗御外来的金融冲击，同时也可以推动我国金融市场正常运作，以及整体经济的发展。”
奥尼说，我国上述外汇储备额可以支持连续7.3个月印尼全国各地进口所需要的外汇，或者可以支持7个月全国各地进口和政府用于支付到期外债的需要。他说：“而国际社会所规定的外汇储备额必须能够支持至少3个月的进口需要，所以我们的外汇储备额仍然充足，仍然属于安全水平。”
我国直至今年7月底外汇储备额能获得增加，主要是因为在7月份期间，我国油气和其它外汇交易所获得的外汇，要比政府支付的外债和进口开支额更大。
3项水坝建设工程招标，总额7799.6亿盾
【本报讯】公共工程部有3项水坝建设工程招标，总额为7799.6亿盾，全部工程在东爪哇，即Tujul水坝、Gongseng水坝和Bendo水坝，其中Bendo水坝工程最大，达3345.7亿盾，Tukul水坝1556.8亿盾，Gongseng水坝2896.9亿盾。招标工作已于8月5日开始，10月18日公布得标结果，10月31日签署合同。资料显示，Tukul、Gongseng和Bendo三座水坝于2013年开始兴建，列入政府施政措施中的65座水坝工程，水存储量在5千万立方米以上。Gongseng水坝存储量1100万立方米，Tukul水坝存储量5000万立方米，Bendo水坝存储量9400万立方米。
印尼与马来西亚合作举办专业培训
【本报讯】迎接第四次工业革命，我国与马来西亚商讨合作举办专业培训提高人力资源素质。劳工部长哈尼夫与大马人力资源部长Kula Segaran于8月6日在马来西亚雪兰莪的Shah Alam举行会晤，就专业培训纲领和措施举行磋商，提高人力资源素质迎接工业4.0时代。
哈尼夫说，劳工部遵循佐科维总统的指示，把人力资源建设放在第一位，因此必须搞好专业培训纲领。
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