编者按：

近日，按照公安部部署要求，省公安厅联合省委宣传部组织开展了全省最美基层民警事迹集中采访活动，并在省内主流新闻媒体集中推出相关报道，讲述他们长期扎根基层一线，打击犯罪、服务群众的感人故事。他们是化解基层矛盾纠纷的主力军，是维护基层治安的桥头堡，是服务基层群众的贴心人。山东公安政务新媒体将陆续推出他们的先进事迹，敬请关注。

陈天奎

东营市公安局经济技术开发区分局金水派出所社区民警

陈天奎，男，1976年生，现任东营市公安局经济技术开发区分局金水派出所社区民警。从警20年来，陈天奎扎根基层、埋头苦干，先后获得2016年开发区分局“警营标兵”，2017年东营经济技术开发区五一劳动奖章等荣誉。

建强堡垒，群防群治

治安乱点变亮点

2016年，在开发区党工委、管委会党政联席会上，来自金水社区党支部的一份主题为“不怕乱摊子就怕软班子，给钱给物不如建个好支部”的报告引起与会领导高度关注。在此基础上，金水社区工作站党总支与金水派出所党支部研究决定任命社区党员民警陈天奎担任社区工作站党总支副书记，指导加强社区党建和综合治理工作。

金水社区是东营东城成立时间最早、治安环境最为复杂的社区之一，流动人口多、九小场所多，盗抢事件多，管理难度大，曾被市里列为重点治理的治安乱点。初任社区民警的陈天奎看在眼里，急在心上。2016年4月初，金水北区连续发生多起电动车、自行车失窃案件，监控显示犯罪嫌疑人戴帽子、口罩无法辨别身份，一时间，小区业主人人自危。陈天奎在社区支委会上立下军令状，半个月时间内一定把这伙盗贼捉拿归案。他整合190余路小区治安卡口接入派出所视频系统，并与社区党支部一班人发动社区党员成立党员先锋队，吸收退休在家的老教师、老工人和社区工作人员、楼道长、治安积极分子等加入联防队伍，成立了30余人的“金水大妈”巡逻员队伍，统一佩戴印有“联防员”字样的蓝臂章，坚持每天昼夜不间断巡逻。4月13日晚，在金水北区南门东侧实施盗窃行为时，3名犯罪嫌疑人被巡逻人员抓个正着，案件如期破获。如今，“金水大妈”从开始的30人发展到现在的185人，现已成为当地有名的平安品牌。短短一年时间，他所负责的金水社区就实现了从全市挂牌的社会治安乱点转变成远近闻名的综治亮点。

点滴入手，与民鱼水

春风化雨解民难

2017年2月，在一次吸毒重点人员入户走访时，陈天奎了解到小区张大妈和老伴年过六十，儿子因为吸毒与妻子离婚后，丢下两个孩子不知去向，老两口只能靠捡破烂为生，两个孩子也只能休学在家，生活十分困难。

鉴于金水社区所属开发区管委会缺少社会救助机构，陈天奎半个月时间内往返于市政府、管委会、街道，写报告、出证明、募集捐款，多方协调，四处争取，当把所有手续跑完，第一笔救助金和捐款发到他们手里时，老两口激动地泣不成声：“孩子上学终于有着落啦，谢谢，谢谢！”

做为一名离群众最近的社区民警，他坚持“服务群众无小事”原则，多年来，先后帮助群众讨薪70余万元，救助走失老人、离家出走孩童、事故受伤群众等达69人。他还热心社会公益事业，几年来共向辖区困难群众和灾区捐款捐物达8000余元、60余件，树立了公安民警的良好形象。

街头巷陌，柴米油盐

三级联调贴民心

2018年，治安秩序改善、人口增多催生了金水社区商铺、饭店等服务行业的发展，如何解决小区日益增多的居民之间的纠纷，化解商铺饭店经营与居民生活之间的矛盾，成为了摆在陈天奎面前亟待解决的突出问题。

“想民之所想，急民之所急”，陈天奎探索建立“三级联调”矛盾纠纷化解机制，一级调解由社区选聘的37名调解员联合“金水大妈”开展工作；二级调解依托每半月召开一次由社区民警、居委会、物业公司和居民代表参加的平安议事会，由社区民警、律师、社区干部组成调解小组出面调处；三级调解由居委会2个人民调解组织开展工作，确保一调见效、二调化解、三调无隐患。2017年社区第六次平安议事会上，多名群众反映金水市场污水横流，小摊贩煤气罐安全隐患及夜间噪音过大等问题急需整治。陈天奎得知后，多次实地走访、说服教育，并联合城市管理局、消防部门、居委会、物业进行集中检查整改，规范经营。如今的金水市场地面整洁，经营规范有序，生态经营、绿色经营、和谐经营的理念深入人心，群众连连称赞。仅2018年就成功化解矛盾纠纷46起，成功率达到83.2%，初步实现了矛盾纠纷发现在早、调解在小、化解在萌芽阶段。

积极探索，开拓创新

便民利民赢赞誉

2019年，金水社区现有住户8000余户，常驻人口2000余人，流动人口3000余人，商铺700余家。针对小区周边场所云集、管控难度大的难题，陈天奎主导研发应用“基层警务管家”系统，实现了所有日常治安、消防、安全检查网上运行，工作中民警只需持有集约化的手持式智能警务终端就能做到“工作即采集、采集即录入、录入即核查”，当场实现对重点场所的检查、核录、责令整改、现场处罚同步完成，节约了成本，提高效率，做到了真正意义上的“一次办好”。

“治安、消防检查都是派出所帮我们发现整改问题，但是盖章、签字我们需要多次往返派出所，只能是关门歇业。现在好了，有啥问题当场整改，这半年检查我家店基本没问题，还挂上了先进的牌子。”做蔬果生意的李先生说起这个平台来，竖起了大拇指。“基层警务管家”平台自应用以来，已采集信息10万余条，比对相关人员3200余名，当场下达责令整改通知书320余份，现已在全区公安机关普及，正在向全市推开。

“民生在勤，勤则不匮，工作远远不够，下一步还要再规范，再细化，要将各项工作融会贯通，借助支部的统领、群众的力量、科技的翅膀发挥更大的效用，给更多的群众谋实惠！”陈天奎对自己的工作提出了新的要求和期望。

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编辑 | 朱柄翮

审核 | 刘冠伟

投稿邮箱：sdgonganweixin@126.com

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