开展创建“枫桥式公安派出所”活动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是推进社会治理体系和治理能力现代化的公安实践，是树立大抓基层、大抓基础导向，推动公安工作固本强基、长远发展的根本举措，是坚持专群结合、推动社会共治的必然选择。

      省公安厅深入贯彻落实公安部部署要求，全面开展创建“枫桥式公安派出所”活动，经全省公安机关逐级推荐、评审，共遴选出25个优秀公安派出所，作为全省创建活动的示范和标杆。“山东公安”政务新媒体推出《“枫桥式公安派出所”创建》专栏，聚焦全省公安机关积极投入创建活动，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的经验做法，集中宣传这些优秀公安派出所在深入开展矛盾纠纷排查化解，坚持民意导向，不断提升公安机关服务群众能力等方面的举措成效，推动新时代“枫桥经验”在山东公安机关开花结果、落地生根。

     敬请关注。

德州德城车站街派出所

车站街派出所是1946年德州解放之后最早成立的公安派出所之一。近年来，该所始终坚持党建引领，抓队伍、促业务、提服务、铸平安、解矛盾，深化源头治理，打造出了基层善治的新格局，老所焕发出新容颜，集体和个人多次立功受奖，被授予“全国青少年维权岗”、“全省优秀公安基层单位”等荣誉称号。

“党建+教育”铸警魂聚警心

 实现“队伍过得硬”

车站街派出所发挥“党支部建在所队”的公安党建政治优势，坚持以党建带队建、以党务促警务，从优待警、从严治警，塑造了“四个铁一般”的队伍，违纪违法、行政复议和行政诉讼保持“零记录”。

该所独创了以警徽“红”“蓝”“黄”为基色的“三色党建工作法”。以忠诚、阳光、温暖为基调的红色党建工作法，着力传承红色基因，育警廉警，优警抚警，将正能量凝聚在党组织周围，将党的温暖送到每一个民警的心坎上；以勇敢、静洁、严谨为基调的蓝色党建工作法，着力发挥党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用，干事创业，担当作为，狠抓落实；以贴心、热情、周到为基调的黄色党建工作法，着力以人民为中心，以服务群众为己任，不忘初心，牢记党的宗旨和使命，时刻把辖区群众的安危冷暖放在心中抓在手上。

突出“日学习”、“周教育”、“月警示”、“年总结”，将“绣花功”的精髄贯穿党建工作始终，一针针一线线，绣出了基层党建工作一片新天地。做实后勤保障阵地，推进富有特色的警营文化建设，倡导“快乐工作，幸福生活”理念，营造拴心留人的良好环境，凝聚了警心、鼓舞了士气、激励了斗志。

“党建+警务”夯实社区治安根基

 实现“平安不出事”

警力有限，民力无穷。针对辖区“一圈”（商业经济圈）、“两站”（火车站、汽车站）、“三多”（流动人口多、宾馆服务业多、老旧小区多）和社会治安状况复杂的实际，建立平安治安志愿者队伍，在源头上增强社会秩序的稳定性。

市民警校是该所为深化源头治理而搭建的群防群治专业平台，由专家和民警授课，把有意愿的普通居民培养成具有警察视角的平安志愿者，以百姓力量护百姓平安，打造平安共同体。今年6月以来，市民警校已集中授课12次，受教育群众2200人次，实现了辖区电信诈骗、入室盗窃、街面抢夺、故意伤害等案件明显下降。

积极推进“智慧社区”建设，辖区的“新湖春天”小区就是一个全新的智慧安防小区，它依托信息技术，实现车过留痕、人过留影，居民住得安全舒心。实行“警民议事”制度，派出所党支部及社区民警定期开展警民相约活动，征求群众建议和意见，共建社区平安。

“党建+服务”面对群众“不说不”

实现“服务不缺位”

该所在窗口单位率先喊出“不轻易说不”的口号，对群众提出的申请或要求，无论是否属于本人职责范围内的事，不能简单说 “不能办”，而要给予明确的解释和指引。

主动优化窗口服务，设立党员先锋岗，在全市率先实现移动支付收费，落实错时延时、容缺办理、上门服务等制度措施，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。

2018年10月18日，该所迎来全市第一单“网上预约户口迁移服务”，家住德城区的赵女士户口一直在河北老家，其丈夫陈先生在网上看到相关服务信息后，抱着试试看的心态，在网上提交了户口迁移预约申请，结果不到半小时，户籍民警就回电核实情况，交代了流程和手续，业务受理成功，前后只用了不到五分钟时间，陈先生非常满意。

该所创办微信公众号和警民联系群，不定期发布“微预警”“微寻人”“微防范”，随时随地在群众身边实现“微服务”。

“党建+稳定”创新“365”调解法

实现“矛盾不上交”

针对矛盾纠纷多发易发、调解难度日益加大的特点，探索建立了“365”调解工作法，仅今年6月以来，受理矛盾纠纷198起，成功调处342起，矛盾纠纷调处化解率达到了95.4%，防止民转刑案件2起。

2019年7月9日，在德州火车站广场，市民郭某与赵某发生争执和肢体冲突，双方脖颈处都有抓痕，郭某手部被赵某咬伤。该案件属于《治安管理处罚法》规定的可适用调解案件。民警取证后依法进行调解，但双方互不让步，郭某称自己住院花费3000元，要求对方赔偿医疗费，赵某称系双方互殴，同意调解但不同意赔偿对方医疗费。该案件如果调解不成可依法对双方进行拘留处罚。但郭某心脏病严重，执行拘留有安全隐患。为此，民警采用“365”调解法，成功调处了这起治安案件。

首先民警三番五次到双方家里做思想工作，用真情感动双方。其次火车站广场属于广场管理办管理，民警为此走访了广场管理办，通报了案情。广场管理办非常重视，专门找双方当事人谈话，阐明利害，双方互相较劲的态度有所转化。最后民警传唤告知双方如果达不成一致，将依法进行拘留。双方考虑利害关系，表示检讨自己的言行，握手言和，一起矛盾就地化解。

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编辑 | 朱柄翮 戚飞飞

审核 | 刘冠伟

投稿邮箱：sdgonganweixin@126.com

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