回顾2022 | 网络空间清朗建设和网信新规新策：让数字社会走向规范
2022
据统计，全国网信系统上半年累计依法约谈网站平台3491家，警告3052家，罚款处罚283家，暂停功能或更新419家，下架移动应用程序177款，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站12292家，移送相关案件线索4246件。
20
22
“清朗”系列专项行动盘点
一
“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动
二
“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动
【行动时间】
2022年1月22日开展，为期1个月【行动目的】集中整治网络暴力、网络谣言等问题，切实维护网民权益。聚焦春节期间人民群众使用频率较高的平台环节和服务类型，聚焦解决影响上网观感、群众反映强烈的网络生态问题，着力整治网络暴力、炫富拜金、封建迷信等乱象，营造文明健康、喜庆祥和的春节网上舆论氛围。三
“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动
【行动时间】
2022年4月起开展，为期3个月【行动目的】全面清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规直播和短视频；从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏、未成年人打赏等行为；坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵犯未成年人权益现象；全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世；严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量，进行违规变现行为；坚决整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等行为；严厉打击通过炮制低俗情感剧情，收割老年人流量，实施营销诈骗。四
“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动
【行动时间】
2022年4月起开展，为期3个月【行动目的】集中整治MCN机构及其旗下账号炮制蹭炒舆论热点、引发群体对立、欺骗误导网民、发布三俗信息、利用未成年人牟利等违法违规行为。督促重点网站平台建立MCN机构分级管理制度，通过平台MCN机构入驻协议，明确MCN机构信息内容业务活动标准和责任，加强日常监管，定期开展培训，加强信息披露，建立专门举报受理渠道，强化违规处置。五
“清朗·2022年算法综合治理”专项行动
【行动时间】
2022年4月8日至12月初开展【行动目的】此次专项行动聚焦网民关切，深入排查整改互联网企业平台算法安全问题，评估算法安全能力，重点检查具有较强舆论属性或社会动员能力的大型网站、平台及产品，督促企业利用算法加大正能量传播、处置违法和不良信息、整治算法滥用乱象、积极开展算法备案，推动算法综合治理工作的常态化和规范化，营造风清气正的网络空间。六
“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”专项行动
【行动时间】
2022年7月8日启动，为期2个月【行动目的】聚焦未成年人使用频率高的短视频、直播、社交、学习类APP、网络游戏、电商、儿童智能设备等平台，集中解决人民群众反映强烈的涉未成年人问题乱象。专项行动包含 10 个方面的整治重点，主要合规要点可以概括为：未成年人个人信息保护、网络信息内容规范和未成年人网络沉迷防治这三个方面。七
“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项行动
【行动时间】
2022年9月起启动，为期3个月【行动目的】全面深入清理网络谣言和虚假信息，着力解决旧谣言反复传播、新谣言层出不穷的问题。健全完善监测、发现、辟谣、处置全流程工作规范，压紧压实网站平台主体责任，打通谣言治理工作的“最后一公里”。加大造谣传谣行为惩治力度，查处曝光典型案例，形成强大震慑，最大限度挤压网络谣言和虚假信息生存空间，营造清朗网络环境。八
“清朗·规范网络传播秩序”专项行动
【行动时间】
2022年【行动目的】面向网上新闻信息重点生产、传播平台，分阶段开展规范网络传播秩序专项整治。加大网上新闻信息传播源头治理，把牢导向关。严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为。深化“自媒体”涉新闻信息网络传播乱象治理，集中清理违规账号和信息。聚焦解决手机浏览器、网址导航、主流工具类应用扰乱新闻信息网络传播秩序突出问题。九
“清朗·互联网用户账号运营”专项整治行动
【行动时间】
2022年【行动目的】坚决处置假冒、仿冒、捏造党政军机关、企事业单位、新闻媒体等组织机构名称、标识等以假乱真、误导公众的账号；依法从严处置利用时政新闻、社会事件等“蹭热点”，借势进行渲染炒作的账号，发布“标题党”文章煽动网民情绪、放大群体焦虑的账号；强化网络名人账号异常涨粉行为管理，严格清理“僵尸”粉、机器粉，坚决打击通过雇佣水军、恶意营销等方式的非自然涨粉行为，确保粉丝账号身份真实有效。十
“清朗·整治应用程序信息服务乱象”专项行动
【行动时间】
2022年12月【行动目的】结合修订《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，在清理各类违法和不良信息的同时，注重源头治理，督促指导应用程序严管快处各类账号，督促指导分发平台严管快处各类应用程序；紧盯重要流量入口，全面规范应用程序功能运行、活动设计、内容生产等重点环节，坚决遏制各类乱象；以应用程序内容审核和分发平台上架审核为切入点，压实双主体责任，强化日常监管，推动形成“平台管程序、程序管账号”的管理链条。20
22
网信建设新规新策
1.《网络安全审查办法》
2022年2月15日，新修订的《网络安全审查办法》施行
2.《互联网信息服务算法推荐管理规定》
2022年3月1日《互联网信息服务算法推荐管理规定施行
3.《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》
2022年5月7日《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》发布
4.《互联网用户账号信息管理规定》
2022年8月1日《互联网用户账号信息管理规定》施行
5.《移动互联网应用程序信息服务管理规定》
2022年8月1日 新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》施行
6.《数字乡村标准体系建设指南》
2022年8月8日 《数字乡村标准体系建设指南》发布
7.《数据出境安全评估办法》
2022年9月1日《数据出境安全评估办法》施行
8.《互联网弹窗信息推送服务管理规定》
2022年9月30日《互联网弹窗信息推送服务管理规定》施行
9.《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》
2022年10月31日《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》实施
10.《关于切实加强网络暴力治理的通知》
2022年11月4日 《关于切实加强网络暴力治理的通知》发布
11.《中华人民共和国反电信网络诈骗法》
2022年12月1日《中华人民共和国反电信网络诈骗法》施行
12.《互联网跟帖评论服务管理规定》
2022年12月15日 新修订的《互联网跟帖评论服务管理规定》施行
13.《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》
2022年12月19日 《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布
14.《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》
2023年1月1日起 《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》执行。
15.《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》
2023年1月1日起 《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》执行
16.《互联网信息服务深度合成管理规定》
2023年1月10日起《互联网信息服务深度合成管理规定》施行
结语
一个文明的社会必定是一个规范有序的社会。回望这一年，不管是线上还是线下，不管是现实生活还是虚拟空间，一大批与互联网发展和亿万网民云上生活密切相关的新规新策落地实施。它们既有针对电信网络诈骗、网络暴力、算法滥用、有偿跟帖、违规弹窗等行业乱象的重拳整治，也有围绕数据流通、数字乡村、网络文明、技术发展等行业现象的精准施策。
展望新的一年，随着技术与产业的融合、理念与实践的交汇，网络空间治理的规范化、法治化必将走向新的阶段。
责编：岳青植
监制：李红梅
文章参考：
1.《【回眸2022年网信发展这一年】这些互联网关键词，都曾与我们“不期而遇”》光明网2.《【回眸2022年网信发展这一年】这些新规新策，让数字社会走向规范》光明网3.《剑指乱象！2022年“清朗”行动十大重点任务公布》光明网4.《学法时习之｜2022网络法治建设年终盘点之二：“清朗”行动反响强烈》人民网